“高考移民”状告教育部门的法治意义

残风啸月

“高考移民”状告教育部门的法治意义邵留生
　　因“户籍在陕西不满三年”及“高级中等教育学籍在陕不满三年”，陕西省西安市多名高三学生被教育行政主管部门认定为“高考移民”并取消了高考报名资格。多次沟通无果后，包括李华的女儿在内的12名学生一纸诉状将西安市招办、灞桥区招办和区教育局告上了法庭，请求恢复他们在陕西省报名参加高考的资格。（《中国青年报》5月12日）

　　西安12名“高考移民”状告教育部门！在伪高考移民屡屡遭受拒报之后，这12名“高考移民”祭起法律的武器，证明自己并没有移民！这起诉讼，定将对高考移民与高考本身产生深远影响。

　　高考移民应该如何界定，至今没有统一定论，按高考移民的性质来分析，高考移民关系到户籍问题，因此最有资格给高考移民下定义的是公安机关，可是，在认定高考移民时，公安机关却群体性失语了，即使有人说了，也敌不过教育部门的一纸牛文。这回在西安高考移民状告教育部门的事件中，参与调查的一位警官认为：“我们给这些居民办理户籍是符合规定的，是合理合法的。”既然是合法的，为什么西安教育部门却将他们拒报？原因同样很简单，因为他们不符合这一规定——“户籍满三年才能参加高考”，可惜，这样的规定却有霸王条款的嫌疑。该警官又他说，《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》（国发［2001］6号）里明确规定，经批准在小城镇落户的人员，在入学、参军、就业等方面与当地原有城镇居民享有同等权利，履行同等义务，不得对其实行歧视性政策。

　　界定高考移民时产生分歧，是由于教育部门脱离户籍管理另立门户所致，也与教育部门只认规定不认实际所致，在教育部门看来，自家的规定大于一切！这次，12 名具有西安户籍的考生在西安却遭拒报，就是活生生的例子。同样，一些长期生活在城市的民工子女因为没有城市户籍肯定遭到拒报！这些人并非真正的高考移民，可惜，他们却成为教育制度下的高考移民！这种明显不公平的事实，却因为有了规定而长期光明正大的存在着。“你干吗要把我们家迁到西安来啊？你毁了我一生。”“我学习有什么用啊？连考试的资格都没有。”教育部门，难道你不应该忏悔吗？

　　用法律确认高考移民，不管官司胜负如何，高考移民都得有个交代了，而是由教育部门用有悖法律的规定自家“认证”。为防止真正高考移民，教育部门严厉打击，这没错，但不能因为有高考移民存在，就不惜牺牲部分考生的利益，用殊如“户籍满三年才能参加高考”的土政策来严防死守。

　　西安12名“高考移民”状告教育部门的法治意义，在于真正让高考移民进入法律视野，谁是高考移民，不再是由教育部门的霸王条款一手遮天地说了算，势必还伪高考移民清白！

苍穹

我亲历过高考，我能体会国家的苦衷。全国的大学招生名额，都是按省份分配。由于我们国家发展不平均，造成沿海地区的教育水平较高，西部却比较落后。有些在东部处于中等的学员，如果处身陕西等相对落后的地方，他（她）往往可以排上第一名。这等于外来人抢了国家赋予贫穷地区的福利给抢夺了。