城市特色风貌是指一个城市富有个性的外观风格与形象,由独具匠心的空间功能布局、别具一格的建筑风格色彩、因地制宜的环境绿化美化等三个基本要素所构成;三个要素之间有机联系、相互映衬、相得益彰。本质上说,城市特色风貌是实用性(功能性)与审美性(观赏性)的统一。 一、当前城市特色风貌规划建设状况考察 在城市特色风貌规划建设方面,古今中外不乏成功范例。纵观我们国家城市发展历史,自古就有因地制宜、注重特色的传统,北京、西安、南京、丽江、绍兴等古城杰作,无不彰显出功能、风貌兼具的特征和先人们的智慧与灵性。 改革开放近40年,特别是进入二十一世纪以来,全国城市建设速度空前加快,城市的承载力、带动力、辐射力和影响力发生历史性巨变,其中北京、上海、深圳、杭州、长沙等众多城市特色风貌建设效果显著。 二、城市特色风貌规划建设实现路径 1、建立审批制度 城市特色风貌规划需要建立严格的审批制度,以从制度层面确保城市特色风貌规划在城市发展中的战略引领和刚性控制的作用。在现有城市总体规划审批制度的基础上,借鉴国内外特色城市发展模式与经验,扩充政府职能,建立和完善城市特色风貌规划审批、评价制度。 2、制定标准体系 要依据自然禀赋,制定因地制宜的风格色彩、绿化水系规划指南,为政府审批机关和规划设计机构提供标准依据。 3、提升设计能力 做好城市特色风貌规划设计,关系到建设一个什么样品质风格的城市以及怎样建设城市的重大命题。各类城市规划设计机构要按照城市特色风貌规划建设的新要求新形势,抓紧推动城市特色风貌规划设计能力建设,转变城市规划设计观念,适应城市特色风貌规划建设的时代要求,服务和支撑城市特色风貌规划建设的战略需求。
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